安南天地

叮噹貓和大隻熊因為喜愛港式的西餅小吃，於是在週末驅車前往這間位於維珍尼亞州的超羣餅店，原來這間餅店已經遷往一家安南人聚居營商的購物中心內。我們從未到訪這區，但倘大的商塲全是安南人開設的店子，有餐廳、理髮店、雜貨店、餅店、酒吧、飾物店、珠寶店、中藥店和超級市塲等等。我們彷彿進入了時光隧道，來到一個亞洲市塲遊覽，市塲內鮮有老外客人，大隻熊顯得特別珍貴。商塲內熱熱鬧鬧，熙來攘往，是國外少見的氣氛。

叮噹貓認識安南都是從難民起始，對於這個生活在生死邊緣，被迫飄洋過海，在怒海中掙扎求存的民族實在知道的很少。不過當年在香港電台有一段是針對越南船民採取甄別政策的安南語廣播，就令人畢生難忘。「畢漏洞拉（安南語之粵語諧音）......」不知道大家是否仍然記憶猶新呢？

一九七九年七月，安南難民潮爆發，立場親花旗的英倫政府簽署了國際公約，宣佈其位於遠東的皇家屬地為第一收容港，正式揭開困擾香江二十五年的安南船民問題的序幕。之後大量安南難民湧到香江，單在一九七九年，一年內已超過68,700人抵港，港府不惜動用人力物力，興建難民營來管理他們。香江大部份土地都被徵用來興建難民營，如啟德、石崗、萬宜西壩、白石、望后石等等。總之，港府是傾盡全力照顧數以萬計的安南船民。


從前香江興建的難民營分為兩種，分別是難民營和船民中心兩種。前者是開放營，後者為禁閉營，兩者皆由懲教署管理。入住前者難民營的安南人因為已經審核為難民身份，等候經香江到西方國家，又或是歸化香江，所以此等安南人住在開放營，可以在特定時間內獲準自由出入香江地區。相反禁閉營的安南人，因為被介定為船民，等候遣返安南，所以船民只可以在營內活動，不得自由出入。


香江實施第一收容港政策期間，除了對本港造成沉重的財政負擔外，還衍生了很多民生問題，例如市民最切身關注的是治安問題，無論是營內營外，都對香江市民，造成莫大的滋擾。曾經有難民在難民營附近的民居爆竊、傷人、搶劫等，造成難民營一帶的治安非常惡劣。至於禁閉營內，更因為營內同時將南越人民和北越人民集中在一起，造成兩派的鬥爭。又或是禁閉營內的船民對抗港府的遣返政策，不時造成大規模的騷亂，港府要使用防暴警察入營鎮壓，少不免造成人命傷亡，其中以沙田白石船民中心的大型騷亂最為轟動。

九十年代，香江政府開始對安南船民作出有秩序遣返行動，包括自願遣返，而港府亦先與越南方面作出協議，保證他們回國後不會受到政權迫害。不過自願遣返的安南船民甚少，但最終還是實施強逼遣返回安南。香江自一九七五年至一九九九年，期間合共超過143,700名安南難民抵港，另外67,000船民被遣返回國。安南船民的問題致令港府財政負擔增加，花費了龐大公帑來供養安南船民，當然令香江的納稅人感到不滿。不過港府在二十五年間救援了200,000萬名船民，完成了世界上一次重大的國際人道救援行動。一九九八年，聯合國難民專員公署欠下香江政府11.62億港元的鉅債。


鑑於安南局勢已經穩定下來，特區政府終於決定於一九九八年一月九日取消「第一收容港」政策。二零零零年，政府向仍然滯留在香江的船民給予居留權及簽發身份證，讓他們融入香江社會；並於同年七月十七日結束了最後一個難民營，香江安南船民問題亦正式劃上句號了。

回顧擾釀接近二十多年的安南難民事件，前塵往事不禁令人黯然神傷。難民移居的移居，留港的留港，遣返的遣返，今天仍然活着的安南人，不知道他們是怎樣看待這段過去的歷史呢？移居花旗的安南人當中，又有多少人是途經香江，以這片小地作中轉站，然後移居西方展開人生新的一頁呢？

今天叮噹貓偶然走進這個安南天地，看着這些營商的安南人在這裡落地生根，經營不同的小生意來服務同鄉。過去顛沛流離的生活已成絕唱，如今在新天新地裏過着另一種不一樣的生活。也許有一天安南的新生代會尋根思祖，追逆昔日祖宗離鄉別井遷居花旗的血淚歷史。

小資料：

當年香港電台一段針對越南船民採取甄別政策的越南語廣播：

香港對越南船民已經實施甄別政策。以下那段越南話廣播，就是向他們講述這個政策的內容。

越南語：

Bắt đầu từ nay, một, chính sách mới về thuyền nhân Việt Nam đã được chấp hành tại Hồng Kông. Từ nay về sau, những thuyền nhân Việt Nam kiếm cách nhập cảnh Hồng Kông với thân phận những người di tản vì vấn đề kinh tế sẽ bị coi là những người nhập cảnh phi pháp. Là những người nhập cảnh phi pháp, họ sẽ không có chút khả năng nào để được đi định cư tại nước thứ ba, và họ sẽ bị giam cầm để chờ ngày giải về Việt Nam.

粵語諧音：

北漏杜拉，木剪塞眛，夜團印越喃，打奪執行大含禁，盜奶夜獸，臃團印越喃，堅執入緊行禁，戈騰房臃耐地癱而忍地建嗲，捨被蓋瀨忍耐入境非法，拿忍耐入境非法，河瀉禁果捉卡能鬧, 嗲奪地定固，大碌竹霸，話可寫被監禁，叻樣艾瀨埋越南。

中文意譯：

從現在開始，香港已對越南船民實施新政策。從此以後，凡因經濟問題以船民身份設法進入香港者，將被視作非法入境。非法入境者沒任何可能移居第三國，他們將被監禁並等待遣返回越南。

剛才那段越南語廣播，是向企圖進入香港的越南船民，講述香港的船民甄別政策。

廣播首末兩端以粵語說明越南語的內容，由已故資深播音員鍾偉明讀出，中段的越南語由一位當時即將被遣返越南的越南船民讀出。