國內老師的員額是以「縣市」為單位，要聘多少人、如何控管，都攸關縣市教育政策。
許多縣市除了消極控管正式員額外，也積極擬定因應措施。
宜蘭縣就推「區域專長教師共聘制」。教育處長吳清鏞解釋，宜蘭縣將鄰近學校分為同一學習區，同學習區學校分專長聘老師，聘到的老師在學習區學校內巡迴教學。如此一來，也可以用區域為單位，發展教師專業社群
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宜蘭縣也從明年開始，延長代理老師任期。一年一聘的代理教師表現良好，可以直接續聘兩次，「至少可以把學生帶到國中畢業。」吳清鏞考慮的是學生學習需要永續。
代課教師充斥的現象，背後其實是為防止少子化帶來的教師員額過剩問題。屏東縣直接從教師缺額著手因應。
屏東縣教育處撥出一筆特別經費，鼓勵學校轉型「理念學校」。教育處長顏慶祥解釋：「理念學校就是公辦公營的特許學校，課程、師資可以經申請同意後實施，不需要受國家課程綑綁。」成為理念學校後，老師員額可從一班一‧五人提高到兩人
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顏慶祥還鼓勵老師發展全方位能力，為補救教學規劃更專業的教學方式，並納入老師教學時數，也讓國中小老師有能力教授成人教育、老人教育、新住民教育的課。
今年八月，屏東縣教育處還創全國首例，很「敢」的改變了超額教師的遊戲規則。
在國內，當學校老師員額過多要介聘到他校，內規是「後進先出」：愈晚進到學校的老師積分愈低，完全依在校年資決定。屏東縣的新規則是年資只佔三○％，其他必須看老師指導學生各種比賽成績、研習時數、是否獲教學卓越獎或優良教師等榮譽、是否參加教師專業發展評鑑，還有在班級經營、學生輔導、課程教學等方面的表現。
少子化浪潮一年年湧上，明年中小學教師課稅後，每位老師將減二到四節課，校園內的代課老師將會增加，既有的問題也會愈來愈嚴重
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當百年大計的學校教育開始以鐘點計價，看似節省成本，處理未來十年將產生的教師超額問題，但代課教師充斥教育現場，這個「為解決問題而帶來的大問題」，將會讓教育付出多大的代價？
